使用Struts2.1.6后无法显示WebRoot根目录的文件

我原来在MyEclipse中使用的是Struts2.0的库文件，先在改成Struts2.1.6，但是我发现在Struts2.0的时候，在浏览器中输入根目录路径显示的是WebRoot下的所有文件，先在换成Struts2.1.6后，再输入却出现HTTP Status 404 - There is no Action mapped for namespace / and action name . 真是弄不明白到底什么问题，请高手指点，下面是Struts.xml的配置
<struts>
 <package name="test" extends="struts-default">
  <action name="test" class="com.bao.action.TestAction">
   <result>/test.jsp</result>
  </action>
 </package>
</struts>