thinkphp路由问题

问题1：
thinkphp开启路由功能 的配置文件应该设为 'URL_ROUTER_ON'=>true  还是设为'ROUTER_ON'=>true
问题2：
以上两项我都试着设置了下  为什么没有想要的结果
1.首先是设置了配置文件   'URL_ROUTER_ON'=>true
2.再创建了一个CityAction类
代码：
<?phpClass CityAction extends Action{        
public function city(){        
// 读取城市名称        
$cityName = $_GET['name'];        
echo ('当前城市:'.$cityName);         
}        
}     ?>
3.在项目的配置目录下创建routes.php文件，并添加代码<?phpreturn array(        
 'City'=>array('City','city','name')      
);     
?>
照理说我访问 http://www.think.cc/index.php/City/aa就应该会执行City模块下的city方法 并传一个参数过去 而这个参数就是$_GET['name']
可是运行结果却提示   非法操作aa方法。。！！！这是怎么回事 ？、 难道是我下载的版本太新了    我用的是thinkphp3.1版本的、。、、、、、、、！~~~~