win7下用服务启动XE2生成的VCL窗体显示不出来

用一个简单的Windows服务，操作系统启动后能自动启动一些自定义的程序（ini文件配置的）现在发现一个问题，在Win7下，不能显示XE2的VCL窗体，但是任务管理器有进程存在。同样的在XP系统，服务能正常启动窗体，并显示出来。
procedure TVCOM.ServiceStart(Sender: TService; var Started: Boolean);
var i:integer;
  str: string;
begin
  for i:=1 to 5 do
  begin
    str:= GetDataByINIFile(i);
    if Trim(str) <> EmptyStr then
      ShellExecute(0,'open',PChar(str), nil, nil,SW_SHOWNORMAL);
  end;
end;