数据库系统设计的一个问题

最近公司要弄个短信群发系统，流程大概是这样子，客户端提交要发送的短信和号码到服务器数据库，然后服务器从数据库提取号码和内容发送给网关发送。客户提交的短信一条内容对应多个号码，内容和号码分别保存在数据库中的两个表，客户提交的时候先保存内容，再保存号码。服务器是间隔一段时间扫描数据库看是否有新提交的数据需要发送，如果有，就提交给网关。现在有这样一个问题：假如客户提交一条短信内容需要发送个10000个号码，这时候服务器端发现有新提交内容，要从数据库中取号码的时候，此时数据库只保存了5000个号码，那么服务器端就只能取出5000个号码发送给网关。我想问下有没有什么办法解决这个问题。