2个下拉列表一个是select 一个是extjs的弄不明白啦？

<%@ page language="java" import="java.util.*" pageEncoding="UTF-8"%>
<%
String path = request.getContextPath();
String basePath = request.getScheme()+"://"+request.getServerName()+":"+request.getServerPort()+path+"/";
%>
<%@taglib uri="/struts-tags" prefix="s"%>
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN">
<html>
<head>
<base href="<%=basePath%>"> <title>My JSP 'User_add.jsp' starting page</title> <meta http-equiv="pragma" content="no-cache">
<meta http-equiv="cache-control" content="no-cache">
<meta http-equiv="expires" content="0">
<meta http-equiv="keywords" content="keyword1,keyword2,keyword3">
<meta http-equiv="description" content="This is my page">
<!--
<link rel="stylesheet" type="text/css" href="styles.css">
-->
<script type="text/javascript" src="js/jquery-1.4.3.js">
</script>
<script type="text/javascript" src="js/change.js">
</script>
<script type="text/javascript">
function user() {
var uname = "<%=session.getAttribute("username")%>";
var sname=document.getElementById("city").options[window.document.getElementById("city").selectedIndex].text;
var x=window.document.getElementById("city").value;
if(uname==x)
{
return true;
}else
{
alert("您的权限不够只能查询本市的内容");
return false;
}

}
</script>
</head> <body>
<a href="/bbs/index.jsp">返回主页面</a>
<center>
<table id="__01" background="images/bg.jpg" width="1024" height="600"
border="0">
<tr>
<td colspan="3" width="1024" height="170"></td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="6" width="415" height="510"></td>
<td width="194" height="53"></td>
<td rowspan="6" width="415" height="510"></td>
</tr>
<tr>
<td width="194" height="35">
<s:form action="Allowances_listByUser" namespace="/" method="post"
enctype="multipart/form-data">
<font color="white"> 请输入要查询的姓名：</font>
<input type="hidden" name="type" value=2>
<input type="text" name="allowancesVO.address">
<input type="submit" value="搜索">
</s:form> </td>
</tr>
<tr>
<td width="194" height="53">
<s:form action="Allowances_listByAddress" namespace="/"
method="post" enctype="multipart/form-data">
<input type="hidden" name="type" value=1>
<input type="hidden" name="allowancesVO.page" value=1>
<input type="hidden" name="username" id="name"
value=<s:property value="#session.user.userName"/>>
<input type="hidden" name="username" id="state"
value=<s:property value="#session.user.state"/>>
<font color="white"> 请选择要查询的地区：</font>
<select id="city">
<option value='1'>
--请选择--
</option>
<option value='cc'>
长春
</option>
<option value='jl'>
吉林
</option>
<option value="sp">
四平
</option>
<option value="bc">
白城
</option>
<option value="bs">
白山
</option>
<option value="sy">
松原
</option>
<option value="ly">
辽源
</option>
<option value="th">
通化
</option>
<option value="yb">
延边
</option>
</select>
<select name="allowancesVO.address" id="viallge">
<option >
--------
</option>
</select> <input type="submit" value="搜索" onclick="return user();">
</s:form>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="194" height="35">
</td>
</tr>
<tr>
<td width="194" height="53"></td>
</tr>
<tr>
<td width="194" height="281"></td>
</tr>
</table> </center>
</body></html>
以上是 jsp
jQuery(document).ready(function(){
var city=$('#city');
var name=$('#name').val();
var state=$('#state').val();
city.change(function(){
var v=$('#city').val();
$('#viallge').empty();
if(v=="cc"&(name=="cc"|state>0)){
$("<option value='长春市朝阳'>朝阳</option><option value='长春市德惠'>德惠</option>" +
"<option value='长春市二道区'>二道</option><option value='长春市九台'>九台</option>" +
"<option value='长春市宽城'>宽城</option><option value='长春市绿园'>绿园</option>" +
"<option value='长春市南关'>南关</option><option value='长春市农安'>农安</option>" +
"<option value='长春市双阳市'>双阳</option><option value='长春市榆树'>榆树</option>")
.appendTo("#viallge");
}else if(v=="jl"&(name=='jl'|state>0)){
$("<option value='吉林市船营'>船营</option><option value='吉林市龙潭'>龙潭</option>" +
"<option value='吉林市丰满'>丰满</option><option value='吉林市昌邑'>昌邑</option>" +
"<option value='吉林市永吉'>永吉</option><option value='吉林市磐石'>磐石</option>" +
"<option value='吉林市蛟河'>蛟河</option><option value='吉林市桦甸'>桦甸</option>" +
"<option value='舒兰'>舒兰</option>")
.appendTo("#viallge");
}else if(v=="sp"&(name=="sp"|state>0)){
$("<option value='四平市公主岭'>公主岭</option><option value='四平市双辽'>双辽</option>" +
"<option value='四平市伊通'>伊通</option><option value='四平市梨树'>梨树</option>" +
"<option value='四平市铁东区'>铁东</option><option value='四平市铁西区'>铁西</option>")
.appendTo("#viallge");
}else if(v=="bc"&(name=="bc"|state>0)){
$("<option value='白城市洮南'>洮南</option><option value='白城市洮北'>洮北</option>" +
"<option value='白城市镇赉'>镇赉</option><option value='白城市大安'>大安</option>" +
"<option value='白城市通榆'>通榆</option>")
.appendTo("#viallge");
}else if(v=="bs"&(name=="bs"|state>0)){
$("<option value='白山市浑江'>浑江</option><option value='白山市江源'>江源</option>" +
"<option value='白山市抚松'>抚松</option><option value='白山市临江'>临江</option>" +
"<option value='白山市靖宇'>靖宇</option><option value='白山市长白'>长白</option>")
.appendTo("#viallge");
}else if(v=="sy"&(name=="sy"|state>0)){
$("<option value='松原市宁江'>宁江</option><option value='松原市扶余'>扶余</option>" +
"<option value='松原市乾安'>乾安</option><option value='松原市长岭'>长岭</option>" +
"<option value='松原市前郭'>前郭</option>")
.appendTo("#viallge");
}else if(v=="ly"&(name=="ly"|state>0)){
$("<option value='辽源市龙山'>龙山</option><option value='辽源市西安'>西安</option>" +
"<option value='辽源市东辽'>东辽</option><option value='辽源市东丰'>东丰</option>" )
.appendTo("#viallge");
}else if(v=="th"&(name=="th"|state>0)){
$("<option value='通化市东昌'>东昌</option><option value='通化市二道江'>二道江</option>" +
"<option value='通化市集安'>集安</option><option value='通化市梅河口'>梅河口</option>" )+
"<option value='通化市通化'>通化</option><option value='通化市辉南'>辉南</option>" +
"<option value='通化市柳河'>柳河</option>>".appendTo("#viallge");
}else if(v=="yb"&(name=="yb"|state>0)){
$("<option value='延吉'>延吉</option><option value='图们'>图们</option>" +
"<option value='龙井'>龙井</option><option value='敦化'>敦化</option>" )+
"<option value='和龙'>通和龙</option><option value='安图'>安图</option>" +
"<option value='汪清'>汪清</option>>".appendTo("#viallge");

}
});

});
以上是js
现在第二季的下拉列表不显示怎么会是那？