cookie乱码

为什么cookie在VS里运行时没问题，一到IIS里就乱码？我知道是编码的问题，用UrlEncode/UrlDecode就能解决问题，但是有几个问题：1. VS里没问题，IIS里就有问题，是不是IIS的设置有问题？2. 大家都说是ASP与ASP.net共享Cookie时才会有这种问题，就连微软的解释也是这样：“默认情况下 ASP.NET 不以 UrlEncode 格式对 Cookie 进行编码”（http://support.microsoft.com/default.aspx?scid=kb;zh-cn;313282），而我没有用到ASP和ASP.net共享Cookie，即使在同一个页面里接连写读cookie都会乱码。3. 真正蹊跷的在这里，请大耐心看完并自己试试，分别建一个a.asp和b.aspx，页面不要设编码类型
a.asp
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
<%
    Response.Cookies("a") = "你好"
    Response.Write(Request.Cookies("a"))
    Response.Write(Request.Cookies("b"))
%>
b.aspx
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
<%
    Response.Cookies("b").Value = "你好"
    Response.Write(Request.Cookies("a").Value)
    Response.Write(Request.Cookies("b").Value)
%>
在IIS打开网页，先打开a.asp，再打开b.aspx，先打开b.aspx会报错，因为Cookies("a")未定义。
这时，b.aspx中显示“%E4%BD%A0%E5%A5%BD你好”，这个容易理解，就像微软所说，“默认情况下 ASP.NET 不以 UrlEncode 格式对 Cookie 进行编码”，
精彩的在这里，刷新一下b.aspx，“%E4%BD%A0%E5%A5%BD浣犲ソ”，后面的变乱码了，而a.asp刷新后显示“你好你好”，再刷新也不变。这样就有点说不通了，既然默认情况下 ASP.NET 不以 UrlEncode 格式对 Cookie 进行编码，那为什么a.asp中两个cookie都显示正常？
b.aspx中第一次显示的内容印证了“默认情况下 ASP.NET 不以 UrlEncode 格式对 Cookie 进行编码”，但为什么刷新一遍asp.net自己的cookie就乱码？不知大家有什么高见？