请求网址变慢的问题。对网页加载速度优化比较熟悉的速进。

公司开发了一个GIS客户端桌面系统，客户端请求页面放置在服务器上（比如Map.htm页面内嵌入51ditu或者Google map），客户端的WebBrowser控件加载由服务器端IIS发布的Map.htm,发现地图加载很慢有时候半分钟都不出来，我单独将Map.htm放自己电脑上加载到WebBrowser速度还可以呀！疑问：
是不是很多客户端向服务器的Map.htm请求才变慢？还是服务器相对于地图服务器作为客户IP无限制的请求地图被地图服务器限速了？还是其他原因？
有无解决办法？