我的三层架构怎么不行

DataAccess层：
using System;
using System.Text;
using System.Data.SqlClient;
using System.Data;
using System.Web;namespace DataAccess
{
    /// <summary>
    /// 数据库访问助手
    /// <summary>
    public class DbHelper
    {
        public DbHelper()
        {
        }
        #region 定义连接字符串strCon
        /// <summary>
        /// 定义连接字符串strCon
        /// </summary>
        public static string strCon = "Data Source =(local);database=control_OAdb ; uid = sa;pwd =";
        #endregion        #region 实例化连接对象con
        /// <summary>
        /// 实例化连接对象con
        /// </summary>
        SqlConnection con = new SqlConnection(strCon);
        #endregion        #region 检测连接是否打开
        /// <summary>
        /// 检测连接的方法CheckConnection(),若连接是关闭的则打开SqlConnection连接
        /// </summary>
        public void CheckConnection()
        {
            if (this.con.State == ConnectionState.Closed)
            {
                this.con.Open();
            }
        }
        #endregion        #region 执行语句返回DataSet数据集
        /// <summary>
        /// 执行语句返回DataSet数据集
        /// </summary>
        /// <param name="strSQL">要执行的SQL语句</param>
        /// <returns>DataSet集合</returns>
        public DataSet ReturnDataSet(string strSQL)
        {
            CheckConnection();
            try
            {
                SqlDataAdapter sda = new SqlDataAdapter(strSQL, con);
                DataSet ds = new DataSet();
                sda.Fill(ds);
                return ds;
            }
            catch (Exception ex)
            {
                throw new Exception(ex.Message);
            }
            finally
            {
                con.Close();
            }
        }
        #endregion
   }
}
Bussiness层：using System;
using System.Text;
using System.Data;
using DataAccess;namespace Bussiness
{
    #region 业务逻辑层
    /// <summary>
    /// 业务逻辑层
    /// 构造SQL语句及调用方法执行
    /// </summary>
    #endregion    public class department
    {
        /// <summary>
        /// 实例化DbHelper类的对象,用于调用其内部方法来执行不同的操作
        /// </summary>
        DbHelper DH = new DbHelper();
        #region 获取全部部门
        /// <summary>
        /// 获取全部部门内容
        /// </summary>
        /// <returns></returns>
        public DataSet GetData_department()
        {
            string strSQL = "select * from department";
            return DH.ReturnDataSet(strSQL);
        }
        #endregion}}
页面绑定代码（绑定下拉列表）：
        DDLdep.DataSource = dep.GetData_department();
        DDLdep.DataTextField = "tag";  
        DDLdep.DataValueField = "tag_id";
        DDLdep.DataBind();错误：未将对象引用设置到对象的实例。 
说明: 执行当前 Web 请求期间，出现未处理的异常。请检查堆栈跟踪信息，以了解有关该错误以及代码中导致错误的出处的详细信息。 异常详细信息: System.NullReferenceException: 未将对象引用设置到对象的实例。行 23:         /// </summary>
行 24:         public static string strCon = "Data Source =(local);database=control_OAdb ; uid = sa;pwd =";
行 25:         //public static string strCon = ConfigurationManager.ConnectionStrings["SqlConnStr"].ConnectionString;
行 26:         #endregion