问一个设计方面的问题

现在在做一个教育网站，其中有很多栏目，每个栏目里有很多板块。我有2个想法：
一、用一个数据库（access数据库），每个栏目一张表，然后栏目里面的板块用一个字段判断。但是这样的话效率肯定会低。
二、每个栏目一个数据库，每个板块一张表。但是这样的话也有问题。有一个栏目是提取每个板块的推荐新闻，也就是说要查询整个数据库的每一个表里的推荐新闻，这样的话要怎么查？而其点击一个进入详细页的时候怎么判断该信息是哪一个数据库的。