缺少对象

我在做一个省市菜单的联动，在Dreamweaver 里面没有问题，但是放到,NET里就报这个错误！document.getElementById("....") 为空或不是对象<script language="javascript" type="text/javascript">
{
var subcat = new Array();
subcat[0] = new Array('1','大兴县')
subcat[1] = new Array('1','东城区');
subcat[2] = new Array('1','西城区');
subcat[3] = new Array('1','崇文区');
subcat[4] = new Array('1','宣武区');
subcat[5] = new Array('1','朝阳区');
subcat[6] = new Array('1','丰台区');
subcat[7] = new Array('1','石景山区');
subcat[8] = new Array('1','海淀区');
subcat[9]= new Array('1','门头沟区');function changeselect1(locationid)
{
document.getElementById("s2").length = 0;
document.getElementById("s2").options[0] = new Option('请选择','');
for (i=0; i<subcat.length; i++)
{
if (subcat[i][0] == locationid)
{document.getElementById("s2").options[document.getElementById("s2").length] = new Option(subcat[i][1], subcat[i][2]);}
}
}
}-----------------
 <select id="s1" onChange="changeselect1(this.value)" runat="server">
                        <option>请选择</option>
                        <option value="1">北京</option>
                         <option value="2">天津</option>
                                                </select>
                             <select id="s2" runat="server" >
                                  <option>请选择</option>
                                   </select>