权限分级+数据结构分析设计

SQL数据分析,考虑权限问题,如何处理更好,希望能得到,更多建设性的,意见与建议,以下是我考虑的,但,总觉得不够好.现有结构. 地区->城市->中心->下面分为(固定栏目与自定义栏目)固定栏目每一个中心下面都相同,自定义栏目,根据各中心需求,自行建立.管理.
固定定栏目包括:中心简介,中心地图,联系方式,中心新闻等(每一个中心都对就有一个)
另外还有很多公共的栏目,任何中心网站都统一调用.权限要，实现总部制作所以，分中心网站，下面要分为，地区，管理员，城市管理员，中心员，几种级别，暂时还没有好想如何制作，希望能得到，大家的一些好的建议与意见。现在我这样设计数据库的.
分A表(地区表),与,B表(栏目表:包括中心固定栏目,自定义栏目,公共栏目),C表(文章表)A表:id(自动编号),parentID(父栏目),newsrot(栏目名称) B表:id(自动编号),parentID(父栏目),centerID(中心ID:固定栏目为0,自定义栏目为中心ID),newsrot(栏目名称)C表:id(自动编号),centerID(),newsortID(栏目ID),title,content,……  等相关字段
开始考虑A表与B表放在同一个数据库，但这样，每个中心都要建议固定栏目，重复太多，而且，数据结构目录太深，不得数据读取，所以放在，分两个表实现。由以中心ID加栏目ID实现查询提取数据。权限还没有考虑进去。
希望能得到，大家的一些好的建议与意见。分数没有，希望大家理解。助人来快乐之本   担务你一分钟，幸福你一万年。呵呵，