求解决方案,关于图纸的.

客户要求做一个图纸管理软件,图纸上的点是由几个固定的图案构成.(电器图纸)
要实现用户可以拖拽或者其它方式自定义图纸的内容，并且在图纸上每一个自定义的点都可以点入查看详细信息．是winform的程序．没有思路，请指点一下．．还有这样的软件如果做的话能值多少钱，谢谢．．