HttpListener获取到IE提交的中文参数乱码

Question

HttpListenerContext context = listener.EndGetContext(result);
HttpListenerRequest request = context.Request;
request.Url.ToString();
如果是直接在地址栏的参数中输入URL转码，或者是用火狐的话会自动转成转码，是能正常获取到中文的。但如果是用IE浏览器，在地址栏中输入中文，提交上去的URL，在request获取时，就会乱码。
用wireshark抓包能看到提交的链接实际上是两个字节的UNICODE编码请问用IE的情况下应该怎么解决这个问题呢，我不可能要求用户提交的中文参数都先转码的，肯定有人用IE并且直接在参数里输入中文提交。