问个WebService调试的问题

我做了个WebService：    /// <summary>
    /// WebService_Sys 的摘要说明
    /// </summary>
    [WebService(Namespace = "http://WebService_Sys.hrconsult.com.cn/")]
    [WebServiceBinding(ConformsTo = WsiProfiles.BasicProfile1_1)]
    [ToolboxItem(false)]
    public class WebService_Sys : WebServiceParent
    {
        IDataAccessor da = DataAccessorFactory.Instance.GetDataAccessor(DataAccessorFactory.AccessorType.SqlServer);
        UserManager um = new UserManager();
        [WebMethod]
        public string HelloWorld()
        {
            return "HelloWorld";
        }
    }在WebService的这个项目中调试是没有问题的，但是在别的项目中引用http://localhost:1965/WebService_Sys.asmx，在调用的时候出错，“未能建立与网络的连接。”，这是为什么？