我用的连接字符串s1，其中的本地服务器IP，在本地服务器上可以连通，但远程连接出现错误“SQL Server 不存在或访问被拒绝”，如何解决

s1="driver={SQL Server};database=" + "db1" + ";server=" + "123.52.94.7" + ";uid=" + "" + ";pwd=" + "";

连接字符串s1，在服务器上可以连通，远程连接出现下列错误，如何解决
错误：
[Microsoft][ODBC SQL Server Driver][DBNETLIB]SQL Server 不存在或访问被拒绝看来应该是属于“访问被拒绝”。是不是远程不能用windows认证，而必须用SQL SERVER 认证问题？是否远程必须提供用户名和密码？
如何在服务器上开放权限。