Struts默认的语言文件

Question

Struts默认的语言文件不起作用
我配置了struts多国语言的资源文件： 
application_en.properties 
application_it.properties 
application.properties 
当把浏览器语言设置为英语或者意大利语时都没有问题 
但是，当把浏览器语言设置为中文时，使用的还是application_en.properties，而不是默认的application.properties 
这是为什么呢？ 
struts版本1.2.9 问题补充：
locale的值没问题，就是zh_CN 怎么解决

Answer 1

application_it.properties这个文件名改成application_cn.properties