在线等 SSH 多Struts2配置文件时找不到action错误

struts.xml配置：<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" ?>
<!DOCTYPE struts PUBLIC "-//Apache Software Foundation//DTD Struts Configuration 2.1//EN" "http://struts.apache.org/dtds/struts-2.1.dtd">
<struts>
<!-- 将struts交给spring管理 -->
<constant name="struts.objectFactory" value="spring"></constant>
<constant name="struts.action.extension" value="action"></constant>



<include file="configs/user.xml" />


</struts> 
user.xml配置：<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" ?>
<!DOCTYPE struts PUBLIC "-//Apache Software Foundation//DTD Struts Configuration 2.1//EN" "http://struts.apache.org/dtds/struts-2.1.dtd">
<struts>

<package name="user" namespace="/usm" extends="struts-default">
<!-- 用户Action 从这里开始 -->
<action name="login" class="UserAction">
<result name="success">main.jsp</result>
<result name="error">login.jsp</result>
</action>
       </package>
</struts>   
Spring配置： <bean id="UserAction" class="com.jeelon.drp.view.UserAction">
<property name="tUserBiz" ref="moduleProxy1"></property>
</bean>
表单请求url：<FORM name="login" action="/usm/login!login.action" method="post">
...
报错：
HTTP Status 404 - /usm/login!login.action
求解啊？谢谢!