struts2+frame遇到404

index.jsp是我的frame设置jsp，包含main和outlook.jsp,该三个jsp放置于webroot的teacher文件夹下，
<FRAMESET  cols = "130,*" frameborder=yes bordercolor=silver>
     <FRAME SRC="./outlook.html" NAME="Links" SCROLLING="No">
     <FRAME SRC="./main.html" NAME="main" SCROLLING="AUTO">
  </FRAMESET>但是总是能出现index.jsp，而框架出现了，页面就是2哥404，
The requested resource (/graduate01/main.html) is not available.
我要是把这三个jsp放到webroot根路径，当然相应js，图片进行路径更改就可以显示，没有问题，但是那样太乱。graduate01为我的项目名，开始是一个login登录页面，在loginaction里面应该没有问题，参数都拿到了，可以不考虑这方面了。就是路径的问题，无论我怎么在index.jsp里面改那两个html的路径，都是404，主要是tomcat报告是找的webroot下面的，我也加了teacher文件夹路径，也不成。问题就在于，怎么样能够让tomcat找到teacher文件夹下的。
看了网上的网友问题，有人说加如下代码
<%
String path = request.getContextPath();
String basePath = request.getScheme()+"://"+request.getServerName()+":"+request.getServerPort()+path+"/";
%>
head里再打base标签，没用。
高手帮一下，问题应该不是很难，答对的都有分。