不能,struts标签和jsp标签是同级别的,编译器分不清楚谁先谁后,所以<html:form>在编译时,id还是未知的你可以采用js处理
例如按钮的onclick中对id进行赋值,实际上,action="action.do?id=这种写法本来就不被提倡
在onclick中
function onclick1 (){
    id = "<%=id%>";
    form1.submit();
}