java上传附件问题！

为什么在本地项目中上传附件是完全可以的，在自己定义的附件大小范围内。可是将代码提交到服务器之后然后在服务器上运行项目来上传附件，大于1M的附件可以上传，小于1M的就上传不了，这是什么原因？
接受附件的代码如下
            FileItemFactory factory = new DiskFileItemFactory();
            ServletFileUpload upload = new ServletFileUpload(factory);
            List files = upload.parseRequest(request）；
            if (files.size() == 0) {
                throw new BusinessException("没有任何可上传的附件");
            }
就是说，在本地上传附件时不管大小如何files.size != 0,但是在服务器上上传小于1M的附件时files.size() == 0。（注意，只是小于1M）请问有谁知道解决办法吗？在这里先谢谢大家了！