form-beans 只有一个, 你只对form-beans做了循环,试试 
    Element root = doc.getRootElement();
            List books = root.getChildren("form-beans"); 
            Element book = (Element)books.get(0);            StrutsBean xml = null;     List beans = book.getChildren("form-bean");     Element bean = null;            for (int i = 0; i < beans.size(); i++) {
                xml = new StrutsBean();
                bean = (Element) beans.get(i); 
                xml.setName(bean.getAttributeValue("name"));
                xml.setType(bean.getAttributeValue("type"));
                xmlVector.add(xml);