在oracle中按照权限给数据排序

系统管理员，有所有权限                           01，02，03，04，05...
组长权限的，有组长权限就有回访权限       02，11，03，...
普通接警员，只有接警权限                         04
回访接警员，不但有接警权限还有回访权限           04，11
按照以上顺序排序。
  小弟想了好久，也没想出来怎么排，那位大哥帮帮小弟，万分感谢了。