Axis安装问题

Question

按照说明，先把Tomcat安装好，接下来复制axis到tomcat下。设置一些环境变量，进入axis的页面happyaxis.jsp。
提示“Found Activation API ( javax.activation.DataHandler ) at an unknown location”
于是我把activation.jar复制到axis和tomcat目录下，重启tomcat，但是提示仍未改变。
请问何因？