你的“html:”开头的标签没有放在一个<html:form>中
你这样
<html:html lang="true">
  <body>
  <html:form>
      <html:text property="login" /> </td>
      <html:password property="password" /> </td>
  </body>
  </html:form>
</html:html> 
重起看看