有关空布局面板加滚动条的问题

我面板和容器都是使用的空布局, 
FdcpgJPanel fdcj = new FdcpgJPanel();//这是要添加滚动条的面板
JScrollPane js = new JScrollPane(fdcj);//fdcj是面板实例
fdc.add(js);//fdc是JFrame容器
js.setBounds(200, 100, 600, 400);我已在面板里添加组件超过了y坐标400,可是就只是显示了面板到400之前的组件,400之后的就看不到  而且也没有滚动条...
求解!