GridBayLayout布局必须要排满第一行吗？

我用GridBagLayout布局时，发现只有把控件填满第一行时才可以在后面的行里安排空格，也只有在填满第一列时才可以在后面的列中安排空格。我能理解这是在撑起整个布局，可是能更灵活点吗？
如果已经把整个界面的大小已经设置好，可以人为的设置GridBagLayout的行列宽度吗？来填充满整个个界面。
还有为什么JLayeredLayout无法填充到GridBagLayout()中？