[讨论]关于使用JAVA开发类似Google矢量地图的思考

近期在做项目时，甲方有个需求，是这样的：银行有多家网点机构，想让乙方开发一个矢量地图(类似Google中的地图)，可放大、缩小；
在地图上分布着许多的网点，每个网点在地图上标志一个点，可以通过点击某个点来查看这个网点的某些状态；
并且通过放大缩小的操作后，地图中的点不能失帧，也不能发生位置的串移误差；
地图中的网点需要可维护性，在日后如果网点有增加或减少，不需要改程序，甲方可自己维护网点；
地图放大后不必像PDF一样通过鼠标手进行拖拉浏览，可以用滚动条代替；试想实现该功能的思路是什么？
本人考虑准备多张图，有不同距离的俯视图，如果放大缩小的范围较小可以使用矢量，如果较大则自动换到新的图片。
另外如何保证地图中的点在矢量后不出现误差；
如何实现网点可维护性而不需要改程序呢？请教各位，谢谢。