电子政务的业务流程

我是学WEB的  这个东西我没做过，看了提示 用自己的理解 说几句吧。
分级登陆 领导和员工
员工
网页中获得文章数据（拟稿），点击提交文章，弹出整个文章页面（审核），页面里可以对文章进行重新编辑。在编辑窗口中 设置一个按钮也好，连接也好，最终可以实现从数据库中的电子签名表里调出签名。（文件签发） 至于盖章发送也是同样的道理。不过操作图可能要复杂些。这里的章指的应该不是公章，因为电子公章是不具有效力的，所以这里的章可能是私人的章的图片。发文归档，就是把文章存起来。
领导
以领导身份登陆
具有查看所有文章权限，这里只需要把文章的标题发布者。。等信息查找出来，在页面里另放一个连接，新开网页把文章查出来，显示，在显示页面中有评论，可以对文章进行批示，然后再存到数据库中。
领导可以发布通知，但是员工不可以。所以要在领导管理页面上加发布通知功能。 而发布的通知要显示在员工页面就得有通知表，从数据库中获得，这个可用AJAX做。这样的话可以动态更新通知。查看通知功能，领导和员工都需要有。细节不多说了，就是从数据库把所有通知查出来 分页显示。
转发通知，只有员工有这个功能。具体写法要根据情况而来。至于传文件  就是上传下载了 没什么好说的了。
希望对你有用。这个项目貌似不是很大，5个人的开发团队 3天就应该实现所有功能。