怎么样动态得到资源文件（资源文件的获取）

本人有一需求，在一个页面里面怎么动态的得到带.jsp的文件。具体需求是这样的。1.本人的毕业设计中遇到一个这样的问题。系统分多种权限，不同的用户有不同的权限，不同权限的用户的资源是不同的(这里的资源主要是一些html,jsp页面)。
2.问题就在这里，因为jsp,html页面我可能谁时在我的web里面添加，这样的话，我在服务器启动的时候，就要首先检查有没有新的资源加入，如果有的话，我就得把它保存在数据库中，然后把它取出来。
3.首先不考虑效率问题，只要把文件取出就可以。
4。如果可能的话，再把新增加的读出来，旧的文件把它保存在一个集合中。