javax.servlet.jsp.JspException: Missing message for key

javax.servlet.jsp.JspException: Missing message for key "index_title"
at org.apache.struts.taglib.bean.MessageTag.doStartTag(MessageTag.java:235)
at org.apache.jsp.index_jsp._jspx_meth_bean_005fmessage_005f0(index_jsp.java:204)
at org.apache.jsp.index_jsp._jspService(index_jsp.java:124)
at org.apache.jasper.runtime.HttpJspBase.service(HttpJspBase.java:70)
 部分jsp代码
<%@ page language="java" import="java.util.*" pageEncoding="utf-8" contentType="text/html; charset=GBK"%>
<%@ taglib uri="/WEB-INF/struts-bean.tld" prefix="bean" %>
<table width="318" height="159" border="0" align="center">

<tr>
<td colspan="2">
<div align="center" class="STYLE1">
<bean:message key="index_title"/>
</div>
<center>
<font color="red"><%=message%></font>
</center>
<br>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="105">
<div align="right">
<bean:message key="user_cn" />
</div>
</td>
<td width="197">
<label>
<input type="text" name="cn" id="cn" />
</label>
</td>
</tr>
</table>struts-config.xml里面：
<message-resources parameter="messages">
</message-resources>
配置文件 
messages_en_US.properties    messages_zh_CN.properties【已经转码】  messages.properties【默认是英文】messages_en_US.properties：里面的部分类容 
user_login = LOGIN
user_cancel = CANCEL
user_reset = RESET
user_cn = UserName
user_password = Password
index_title = USER LOGIN
index_forgetPwd = FORGET PASSWORD?
index_toRegist = TO REGIST