Struts中Action中调用框架

在action 中
if(mean.checkpass(loginForm)==true)
{
   return mapping.findForward("index");
}
else
{
   return mapping.findForward("error");
}
当我调用一个 index.html的框架时  
出现404错误  ,    index.html中
 <FRAME SRC="main.html" NAME="main" SCROLLING="auto" MARGINWIDTH="10" MARGINHEIGHT="0">
 <FRAME SRC="menu.html" NAME="menu" SCROLLING="auto" MARGINWIDTH="0" MARGINHEIGHT="0">其中就说找不到mail.html,但是用IE打开 index.html是可以的有没有朋友遇到同样的情况?　请高手解决一下？？