jsp页面显示的奇怪问题。

a.jsp中有下面一段内容：
<jsp:include page="/bz/street/requisition/sl_frame.do">
  <jsp:param name="num" value="<%=num%>"/>
  <jsp:param name="name" value="<%=name%>"/>
  <jsp:param name="jbname" value="<%=jbname%>"/>
  <jsp:param name="jbdate" value="<%=jbdate%>"/>
</jsp:include>sl_frame.jsp的内容如下：
<%@ page contentType="text/html; charset=GBK" %>
<%@ page import="java.util.*"%>
<%
  String num = (String)request.getAttribute("num");
  String name = (String)request.getAttribute("name");
  String jbname = (String)request.getAttribute("jbname");
  String jbdate = (String)request.getAttribute("jbdate");
%>
<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312">
</head> 
<frameset id="myframeset" rows="30,*,0" style="border:none">
  <frame src="/bz/street/requisition/toolbar.do?page=1&allpage=1" name="toolbar" frameborder="0" scrolling="no" noresize>
  <frame src="/bz/street/requisition/sl_main.do?num=<%=num%>&name=<%=name %>&jbname=<%=jbname %>&jbdate=<%=jbdate %>" name="main" frameborder="0" scrolling="no" noresize>
  <frame src="/bz/street/requisition/sl_temp.do?num=<%=num%>&name=<%=name %>&jbname=<%=jbname %>&jbdate=<%=jbdate %>" name="temp" frameborder="0" scrolling="no" noresize>
</frameset>
<noframes>
<body bgcolor="#FFFFFF" text="#000000">
</body>
</noframes> 
</html>问题是：直接访问sl_frame.do可以正常显示，访问a.do就只显示a中的其他内容，sl_frame的内容显示不出来。
这是为什么啊？
和<frameset>标签有关系么？
请高手指教，谢谢！