html提交乱码问题，传统的方法都试完了，还是不行

整个工程都是以UTF-8构建，如果编码格式是utf-8，get,post提交都能成功。
但是html文件,设置content="text/html;charset=gb2312"提交就会成乱码
<html>
<head>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html;charset=gb2312">
</head>
<body>
   <form name="form1" action="/addcomment.do" method="post">
    contents:<input type="text" name="contents"/>
    <input type="submit"/>
   </form>
</body>
</html>
但是如果在这个html文件头上加下
<%@ page contentType="text/html;charset=utf-8" language="java" %>
换成jsp就不会出现乱码问题.各位大哥帮帮小弟