从网页设计的角度来看，这样的注册页面的用户协议内容是保存在哪里？

如以下的链接所示：
http://ask.39.net/Register/Rules.html在上面的这个注册页面中，有一大片的用户协议内容(具体来说有16项)，请问这些内容是保存在数据库里面呢？ 还是写死在这个HTML里(Rules.html)？或者是用户协议内容单独被写在另一个HTML页里，然后被调用？ 并且内容是怎么被读出来的？