tomcat配置首文件文字编码是西文

配置环境2003server+apache+tomcat+jdk
设置好了以后，浏览器浏览首页就是西文，要手动改为简体才没有乱码，很奇怪的是，只有index.jsp是这种情况，打开别的文件，或者把index.jsp改为别的文件就没有这样的问题，我想肯定是tomcat配置的问题
而且，开始的时候还是好的，我在server.xml增加了下列代码才出现的问题，是不是什么文件出了问题
<Host name="www.aaa.com" appBase="D:\web\www.aaa.com" uppackWARs="true" 
    autoDeploy="true" xmlValidation="false" xmlNamespaceAware="false">
    <Context path="" docBase="aaa" debug="0" reloadable="true"/>
</Host>