文件管理办公系统的难题

本人现在正在开发一套文件管理办公系统,现在开发出现问题,开发到串发并发多层审核的时候,不知道用什么办法来实现,具体问题如下:首先由一个发起一个文件,具体示意图如下:                               |--------[部门总管]-------[其他员工]
       |------------[经理]-----|
       |                       |---------[组长]---------[其他员工]
       |
       |                       |---------[XXXX]
[我]---|------------[副经理]---|
       |                       |---------[XXXX]  
       |
       |
       |------------[总经理]-------------[XXXX]如上图所示:
    其中我发的文件到经理,副经理,总经理他们是可以同时看到的,而他们手下的员工是无法看到的,必须经过各部门的负责人查看审核之后才可以让他手下的人看到,现在问题是用何种方法来实现这一过程,在后台进行什么样的操作,前台如何表达,能让人一看既懂,操作简单,后台功能的实现等.
    还有就是再问一句,采用B/S和C/S对于我这个系统哪个开发能更便捷简单?
    请各位牛人给我指条明路,兄弟我现在是愁的头发都白了~~~~!!如果我的问题没有表述清楚,请各位朋友在评论里面多多给我提问~!先谢谢大家了