一个语法问题

在下面那段代码中
6. ＜%
7. Connection conn = null;
8. try {
9. 　conn = DBConnection.getConnection();
10.　PreparedStatement pStat = conn.prepareStatement(
11.　　"select USER_NAME from T_USER where USER_ID=? and password = ?");
12.　pStat.setString(1, userBean.getUserId());
13.　pStat.setString(2, userBean.getPassword());
14.　ResultSet rs = pStat.executeQuery();
15.　if (rs.next()) { //密码正确
16.　　userBean.setUserName(rs.getString(1));//设置用户名
17.　　session.setAttribute("ses_userBean", userBean);//将userBean放入Session对象中
18. %＞＜jsp:forward page=" welcome.jsp "＞＜/jsp:forward＞
19. ＜%} else { //密码错误%＞
20. ＜jsp:forward page="fail.jsp"＞＜/jsp:forward＞
21. ＜%
22.　 }} finally {
23.　　 if(conn != null) conn.close();
24.　 }
25. %＞
我想问的是:
1 里面的第19行 ＜%} else { //密码错误%＞ 为什么要在}else{前加入<% %>,能不加么?请大家解释一下,我刚刚学JSP
2 .if (rs.next()) { //密码正确 rs难道不是指向查询结果中的第一条记录么?为什么是下一条不为空才是密码正确呢?