frameset 问题

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<li onmouseover="onMouseover()" onmouseout="onMouseout()">
<a href="sysmanage/sys_a.html">系统管理</a>
<ul  id="gps" style="position:absolute;display:none;background:red;" >
<li><a href="">菜单1</a></li>
<li><a href="">菜单2</a></li>
<li><a href="">菜单3</a></li>
</ul>
</li>为什么会把菜单1，菜单2拦截呢设置了z-index也没啥用。