servlet控制器的复用性

哪位大虾能解决这样一个问题，在一个系统中，只能有一个控制器，所有功能都是通过这个控制器来处理的，但是这个控制器一旦写好后是不能改变的，即使系统写好以后再增加新的功能也只能通过改配置文件来完成，不能改控制器里的代码，谁能说下啊  谢谢了