出现错误：cvs [server aborted]:"passwd" requires write access to the repository.

出现错误：cvs [server aborted]:"passwd" requires write access to the repository.配置如下：操作系统：window xp安装目录:E:\CVSNT    
版本：cvsnt-2.5.03.2382.msi   
repository目录：e:\cvsroot  
server settings如图:
 
.#config配置：
# Set this to 'no' if pserver shouldn't check system users/passwords
SystemAuth=no    admin文件配置：
test
huang
mympasswd 文件配置：
mym::test
huang::testcheckoutlist 文件配置：
注：admin 前面有个空格
# comment lines begin with '#'
 admin error 
 
fileattr.xml文件配置： <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<fileattr>
  <directory>
    <owner>test</owner>
    <acl user="test">
      <all/>
    </acl>
    <acl user="huang">
      <all/>
    </acl>
     <acl user="mym">
      <all/>
    </acl>
    <acl>
      <all deny="1" />
    </acl>
  </directory>
</fileattr>操作：
1.cmd 
2.输入命令：set cvsroot=:pserver:test@localhost/cvsroot
3.输入命令：cvs login
4.输入密码：******
5.输入命令想要建立新用户，此时出错：
    命令一：cvs passwd -a zdm 
出现提示：Adding user zdm@localhost
         New Password:
   输入密码：123456
出现提示：Verify Password:
  输入确认密码：123456
之后就出现错误的信息：
cvs [server aborted]:"passwd" requires write access to the repository.注：用mym 这个用户密码为空登录后，想要添加用户，也出现：
cvs [server aborted]:"passwd" requires write access to the repository.寻求解决方法..