我的这段代码要怎么样才能复用？

把菜单的各个部分分别做一个.jsp页面来写，但是你在页面存储数据要处理好格式的问题，
把作成的页面作为一个文件include进各个页面就可以了！你可以把有连动的页面之间采取一些连动参数的传递，就象你在“地区”.jsp页面中做一个selected的菜单，一旦在此页面触发了就传递一个参数去给下一个的“县”.jsp来产生这个菜单，下一个雷同，由于这菜单的内容相同就可以在各个页面上去同时include !