s:checkboxlist标签初始化问题

jsp页面中有这样一个属性：
<s:checkboxlist name="clp.type" value="#attr.vo.type" theme="simple" list="#{'1':'吃饭','2':'睡觉','3':'洗脸','4':'刷牙'}" listKey="key" listValue="value" />
当我增加一个信息的时候，我多选，例如选中“吃饭”“洗脸”，增加完后保存到数据库，库中存的值为“1，3”用逗号隔开。
当对该条信息点击修改的时候，需要初始化这个复选框组，就从库中把这个值拿出来，用split(",")分割一下，然后用list.add()将值加到里面。将list对象设置到bean的属性中，vo.setType(list); type的类型是List，然后页面就如上代码那样读取出来初始化；
可问题就在这里出现了，我选中了1和3，保存后，点修改，读取出来选中的复选框却只有“吃饭”是勾上的，而“洗脸"没勾上；
但是 我直接在jsp页面里面做设置的话又可以：我这样写的:
<%
        List list=new ArrayList();
        list.add("1");
        list.add("3");
        request.setAttribute("mylist",list);
 %>
然后我将复选框组的value改写为： value="#attr.mylist"， 这样我直接点击新增的时候，打开页面这两个框就被勾上了；
我想知道这是为什么，为什么两种情况出现的结果不一样。谢谢大家。