人人网平放平台调用上传图片接口的问题

Question

人人网开放平台调用上传图片的接口，如果对中文不进行URL编码，就会产生sig签名的错误！但是同样的代码如果放在main()中是可以正常上传成功的，但放在WEB中却不行，但是通过java.net.URLEncoder.encode(content, "utf-8");这个编码后，
可以成功上传图片，但是这样中文就变成了%E5%9C%B0%E6%96%B9%E4%BC%AF%E7%88%B5这样了，请问这要怎么编码？API里面说：在传送之前请不要对参数和值进行URL编码，那这个传送指什么时候？急...先谢谢了...