请教一下，这是数据库的问题还是连接池的问题

我用proxool作为连接池连接oracle，程序一开起来出现这样的错误：
java.sql.SQLException: We are already in the process of making 11 connections and the number of simultaneous builds has been throttled to 10
at org.logicalcobwebs.proxool.Prototyper.checkSimultaneousBuildThrottle(Prototyper.java:260)
at org.logicalcobwebs.proxool.ConnectionPool.getConnection(ConnectionPool.java:170)
at org.logicalcobwebs.proxool.ProxoolDriver.connect(ProxoolDriver.java:89)
请问一下大侠，这是什么错误，是数据库方面的问题，还是proxool配置问题，还是我的程序问题。
数据库服务器为win server 2003.程序和数据库在同一台上跑。