这个问题我遇到过.后来通过以下方法解决了.希望对你有用.
如果没有配置档案库,先配置档案库
Before starting the OracleOraHome81ManagementServer in Windows 2000 
Services Panel, the Enterprise Manager Configuration Assistant needs to be run and a new repository created. This task can be completed by: 
START-PROGRAMS-(Oracle - ORAHOME81)-Enterprise Manager-Configuration Assistant Follow the property sheets and complete the task of creating repository. When completed, return to Windows 2000 services GUI and start the OracleOraHome81ManagementServer.