求教3500W条数据的insert效率问题

公司有一张劳动人员信息表里面有3500W起步的数据，要求是按照行政区划把数据插入到另一个数据库中。
游标就是行政区划，一共40几个地区，总的执行完存储过程要4个小时。
但是今天测试的时候，单独拎出一个有1000W数据的地区执行过程，效率居然高达7分钟。
不是很明白，因为每个地区批量insert之后都会提交掉，不应该相差这么大的效率啊。