oracle国家字符集有什么用？

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字符串传输到数据库前，Oracle客户端按数据库字符集先把字符串进行编码转换（这时候数据库字符集不是AL16UTF16、UTF8编码的话，就有可能因为缺码，一些字符被转换成问号）；
Oracle服务器保存NChar等类型时，才再把字符串从数据库字符集编码转换成国家字符集编码。
国家字符集根本无法用于存取所有字符啊？？？有个字符串存取规则是：Oracle客户端字符集设置为与数据库字符集相同时，不进行字符检测转换，直接存取char、varchar。
不利用这个规则，如何存取数据库字符集不识别的字符呢？