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你的服务器用的是apache还是nginx?这些server运行的时候也是有用户的,而你用浏览器访问的时候,php执行的环境用户就是这些server的用户,而你用exec执行时,执行shell命令权限也是这些sever的用户的权限,你可以在命令行下切换成这些用户登录,然后确认这些用户可以正常执行,你#2楼其实root用户在执行,root可以执行,不代表这些server的用户也可以执行