无限分级的权限分配

要实现的功能差不多像是论坛，各栏目板块的分级是可以任意多的，不过问题是要每个板块都可以设置管理员同时如果在上级设置了，那么下级都沿用
例如，中国-广东-广州-海珠区这种关系，如果在广东设置了管理员A，那么管理员A也可以管理广州和海珠区两个
这种情况怎么设计及实现，麻烦各位给个思路