提交前判断的问题，请大家帮忙解惑

<html>
<head>
<meta http-equiv="Page-Enter" content="revealTrans(duration=0.5, transition=8)">
<meta http-equiv="Content-Language" content="zh-cn">
<META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=gb2312"><script>
function city_slt_check()
{
var str=document.form1.city_02_slt.value
if(str.length == 0 || str == '101')
{
alert("请选择转往城市!");
//break;
return false;
}
}
</script>
</head><body bgcolor="ffffdf" topmargin="12">
<form id="form1" name="form1" method="post" action="adju_upda_chek.php" onsubmit="javascript:return city_slt_check();"><font color='red' size='2'><b>转城市操作确认!</b></font><br><br>
<font color='blue'><b>您确定对该员工予以转工作城市安排？(登记后，尚需接收城市进行接收操作后才能生效)</b></font><br><br>
卡号：
<br>姓名：
<br>原城市：北京
<br>目标线别：
<select name="city_02_slt">
<option value="">请选择目标城市</option>
<option value="101">北京</option>
<option value="102">上海</option>
<option value="103">广州</option>
</select>(必须选择项)<br><br><input type='submit' name='Submit1' value='确认' >&nbsp;&nbsp;
<input type='button' name='Submit2' value='取消' onclick='history.go(-1)'></form>
</body>
</html>